“प्रणाली विश्लेषण और दीर्घकालिक नियोजन।” सम्मेलन कार्यवाही। जी.एस. पोस्पेलोव, 1972 (रूसी में)।
प्रणाली विश्लेषण, सामान्य प्रणाली सिद्धांत की एक अनुप्रयुक्त शाखा के रूप में, जो ऐतिहासिक रूप से बड़े पैमाने की तकनीकी प्रणालियों के अभिकल्पन और विकास की पद्धतियों से उत्पन्न हुआ, दीर्घकालिक राष्ट्रीय आर्थिक नियोजन की समस्याओं की संपूर्ण श्रेणी से घनिष्ठ रूप से जुड़ा हुआ पाया जाता है। अपनी प्रकृति से ही, प्रणाली विश्लेषण किसी संक्रिया या उपक्रम के लिए एक व्यापक योजना के निरूपण को समाहित करता है।
श्रेणीबद्ध संगठनात्मक प्रणालियों द्वारा क्रियान्वित संक्रियाओं की योजनाओं में यह निर्देश शामिल होते हैं कि किसे क्या करना है, कब करना है, और इस उद्देश्य के लिए कौन-से संसाधन आवंटित किए गए हैं। दूसरे शब्दों में, एक संक्रिया योजना संक्रिया के व्यापक लक्ष्य को व्यक्तिगत निष्पादकों द्वारा किए जाने वाले लक्ष्यों और कार्यों के एक क्रमबद्ध पदानुक्रम में विघटित करती है। इसका अर्थ यह भी है कि एक संक्रिया योजना पहले से (संक्रिया शुरू होने से पहले) यह निर्णय करने वाली निर्णयों की एक प्रणाली है कि किसे क्या और कब करना है।
दीर्घकालिक नियोजन में, नियोजन के क्षण पर लिए गए निर्णय और उसके क्रियान्वयन के बीच का अंतराल 10-15 वर्ष या उससे भी अधिक हो सकता है, जिससे संगठन के निष्पादकों के विकास, उनकी शिक्षा, और इसी तरह की अन्य बातों की योजना बनाना आवश्यक हो जाता है।
लक्ष्यों और कार्यों की एक प्रणाली के रूप में एक योजना को एक तथाकथित पदानुक्रमिक ग्राफ द्वारा निरूपित किया जा सकता है जिसके शीर्ष विभिन्न स्तरों के लक्ष्यों और कार्यों का प्रतिनिधित्व करते हैं, और जिसकी चापें उनके बीच अधीनता, अंतःक्रिया और महत्ता के संबंधों का प्रतिनिधित्व करती हैं। ऐसा ग्राफ प्रणाली विश्लेषण के दो सिद्धांतों को भली-भांति दर्शाता है:
- लक्ष्य को प्राप्त करने के साधन उस लक्ष्य और उसके विश्लेषण से ही निकलते हैं।
- किसी भी निचले स्तर के लक्ष्यों और कार्यों को ऊपरी स्तर के लक्ष्यों को प्राप्त करने के साधनों के रूप में माना जाता है।
योजना की इस परिभाषा से नियोजन की अवधारणा निकलती है, जो एक संक्रिया के प्रारंभ से पहले निर्णय लेने की एक प्रक्रिया है, या थोड़ा अलग ढंग से कहें तो: नियोजन एक प्रणाली में प्रारंभिक निर्णयों के निर्माण की एक पदानुक्रमिक प्रक्रिया है, जो यह निर्धारित करती है कि व्यक्तिगत उपायों, संक्रियाओं और कार्यों के क्रम को किस क्रम में क्रियान्वित किया जाना चाहिए। नियोजन का परिणाम (उसका लक्ष्य) संगठन की सामूहिक समझ में भावी संक्रिया के एक मॉडल का निर्माण है।
आइए संक्रिया विज्ञान की पद्धतियों (आर्थिक-गणितीय अनुकूलन पद्धतियों) और प्रणाली विश्लेषण के बीच के संबंध पर ठहरें।
संक्रिया विज्ञान, निर्णयन के गणितीय मॉडलों के एक सिद्धांत के रूप में, यह पूर्वधारणा करता है कि लक्ष्य दिया गया है या कार्य निर्धारित है, कि उसकी प्राप्ति के वैकल्पिक साधनों (नीतियों, नियंत्रणों) को गणनीय या अगणनीय समुच्चयों के रूप में परिभाषित किया गया है, और कि विकल्पों के बीच चयन के लिए मानदंड निर्दिष्ट किए गए हैं। इसके बाद, एक गणितीय निर्णयन मॉडल का निर्माण किया जाता है; इष्टता मानदंड और अवरोधक कारकों (परिस्थितियों) के लिए गणितीय व्यंजक ढूँढे जाते हैं; समस्या के समाधान के लिए आँकड़े और मापदंड एकत्र किए जाते हैं। अगले चरण में, इष्टतम समाधान ढूँढने के लिए एक कलनविधि विकसित की जाती है और समस्या को प्रोग्राम किया जाता है; फिर कंप्यूटर स्वचालित रूप से उसे ढूँढ लेता है।
यह ध्यान देने योग्य है कि इस प्रकार प्राप्त इष्टतम समाधान केवल मात्रात्मक कारकों को ध्यान में रखता है और इस दृष्टिकोण से भी, समस्या के केवल एक पहलू पर केंद्रित रहता है। इस प्रकार, संक्रिया विज्ञान की समस्याओं का वह वर्ग जो आबंटन और नियतन समस्याओं के रूप में जाना जाता है, जिसे इष्टतम नियोजन समस्याएँ भी कहा जाता है, गणितीय प्रोग्रामिंग कलनविधियों द्वारा हल की जाने वाली सबसे सामान्य (आर्थिक-गणितीय पद्धतियों) समस्याओं में से एक है। इस वर्ग में परिवहन समस्याएँ, किसी दिए गए उद्योग में नए उद्यमों का स्थान निर्धारण, और उन्हें उपभोक्ताओं से जोड़ना शामिल है। इन सभी मामलों में, लक्ष्य निर्धारित है, और कंप्यूटर द्वारा स्वचालित रूप से उत्पन्न इष्टतम योजना किसी भी प्रकार से परिवहन या उद्योग विकास की एक संक्रिया योजना नहीं है। इष्टतम योजना या इष्टतम समाधान यह दर्शाता है कि उपभोक्ताओं को आपूर्तिकर्ताओं के बीच कैसे वितरित किया जाना चाहिए या उद्यमों को कहाँ स्थित किया जाना चाहिए और प्रत्येक उद्यम का उत्पादन आयतन क्या होना चाहिए। क्योंकि ऐसी योजनाएँ संक्रियात्मक नहीं होती हैं, वे व्यापक नहीं हो सकतीं और इस अर्थ में, एकपक्षीय होती हैं।
प्रणाली विश्लेषण में हमेशा व्यापक या संक्रियात्मक योजनाएँ शामिल होती हैं जो अपनी प्रकृति से पदानुक्रमिक होती हैं। इस संदर्भ में, गतिविधि के लक्ष्य का निर्धारण, उसकी प्राप्ति के विकल्पों का निर्धारण, और इष्टता मानदंडों का निर्धारण स्वयं प्रणाली विश्लेषण का विषय है। जबकि संक्रिया विज्ञान में संक्रिया का लक्ष्य दिया गया होता है, प्रणाली विश्लेषण में जिसे दिया गया मानना चाहिए वह है स्थिति में परिवर्तन या किसी वांछित परिस्थिति की प्राप्ति, जहाँ एक स्थिति (परिस्थिति) को प्रणाली और उसके परिवेश की समग्र अवस्था के रूप में समझा जाता है। किसी प्रणाली में स्थिति को विकल्पों के एक समुच्चय से कोई संक्रिया निष्पादित करके और इस प्रकार व्यापक लक्ष्यों में से किसी एक को प्राप्त करके बदला जा सकता है।
इस प्रकार, प्रणाली विश्लेषण के कार्य में शामिल हैं: वैकल्पिक व्यापक लक्ष्यों का निर्धारण, प्रत्येक व्यापक लक्ष्य को उसके स्वयं के लक्ष्यों और कार्यों के पदानुक्रम में विघटित करना — जिसे कभी-कभी कार्यवाही की दिशा भी कहा जाता है; कार्यवाही की प्रत्येक वैकल्पिक दिशा के परिणामों की गणना और आकलन करना; और इस आधार पर, अपने संगत व्यापक लक्ष्य के साथ इष्टतम कार्यवाही की दिशा का चयन करना।
जैसा कि देखा जा सकता है, प्रणाली विश्लेषण और संक्रिया विज्ञान की समस्याएँ काफी भिन्न होती हैं, इस तथ्य के बावजूद कि व्यापक योजनाओं (लक्ष्यों और कार्यों के पदानुक्रम) के निर्माण की प्रक्रिया में, संक्रिया विज्ञान की पद्धतियों का व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है।
यह भी ध्यान देने योग्य है कि संक्रिया विज्ञान, निर्णयन के एक गणितीय सिद्धांत के रूप में, एकल-लक्ष्य, एकल-स्तर की प्रणालियों में अनुप्रयोग के लिए विकसित किया गया था। समस्या की कठिनाई और जटिलता के कारण, बहु-लक्ष्य, एकल-स्तर की प्रणालियों (खेल सिद्धांत की विभिन्न शाखाओं) के मामले के लिए निर्णयन का गणितीय सिद्धांत कम पूर्ण रूप से विकसित और व्यवहार में कम व्यापक रूप से उपयोग किया गया सिद्ध हुआ।
बहु-लक्ष्य और बहु-स्तरीय (पदानुक्रमिक) प्रणालियों के संबंध में, उनके गणितीय अनुकूलन सिद्धांत की बात करना अभी भी बहुत जल्दी है। हालाँकि, नियोजन और निर्णयन के व्यवहार में, ठीक इस अंतिम प्रकार की प्रणाली से ही निपटना पड़ता है। प्रणाली विश्लेषण भी ठीक इस प्रकार की प्रणाली से संबंधित है, और गणितीय औपचारिकीकरण का स्तर ऐसा है कि हम यह सहमत होने के लिए बाध्य हैं कि प्रणाली विश्लेषण “प्रबुद्ध सामान्य बोध है, जिसकी सेवा में गणितीय पद्धतियों को नियुक्त किया गया है।”