«Sistem Analizi ve Uzun Dönemli Planlama». Konferans bildirileri. G.S. Pospelov, 1972 (Rusça).
Büyük ölçekli teknik sistemlerin tasarımı ve geliştirilmesi yöntemlerinden tarihsel olarak doğmuş, genel sistem teorisinin uygulamalı bir dalı olan sistem analizi, ulusal ekonominin uzun dönemli planlanmasındaki tüm problem yelpazesiyle yakından bağlantılı olduğu görülür. Doğası itibarıyla sistem analizi, bir operasyon veya girişim için kapsamlı bir plan oluşturulmasını içerir.
Hiyerarşik örgütsel sistemler tarafından uygulanan operasyon planları; kimin ne yapması gerektiğine, ne zaman yapması gerektiğine ve bu amaçla hangi kaynakların ayrılacağına ilişkin talimatlar içerir. Başka bir deyişle, bir operasyon planı, operasyonun genel amacını, tek tek uygulayıcılar tarafından gerçekleştirilecek bir amaçlar ve görevler hiyerarşisine ayrıştırır. Bu, aynı zamanda, bir operasyon planının önceden (operasyon başlamadan önce) alınmış, kimin ne zaman ne yapacağına ilişkin kararlar sistemi olduğu anlamına gelir.
Uzun dönemli planlamada, planlama anında alınan bir kararla onun uygulanması arasındaki süre 10-15 yıl ya da daha fazla olabilir; bu da örgütün uygulayıcılarının gelişimi, eğitimi vb. için planlama yapılmasını gerekli kılar.
Amaçlar ve görevler sistemi olarak bir plan, köşeleri farklı düzeylerdeki amaçları ve görevleri, kenarları ise bunlar arasındaki tabiyet, etkileşim ve önem ilişkilerini temsil eden hiyerarşik bir çizge ile gösterilebilir. Böyle bir çizge, sistem analizinin iki ilkesini iyi bir şekilde göstermektedir:
- Bir amaca ulaşmanın araçları, amacın kendisinden ve onun analizinden çıkar.
- Herhangi bir alt düzeydeki amaçlar ve görevler, üst düzeyin amaçlarına ulaşmanın araçları olarak ele alınır.
Planın tanımından, planlamanın bir operasyonun başlamasından önce kararlar alma süreci olduğu kavramı çıkar; ya da biraz farklı bir ifadeyle: planlama, bir dizi tek tek tedbirin, operasyonun ve eylemin gerçekleştirilme sırasını belirleyen bir sistemde ön kararların oluşturulmasına yönelik hiyerarşik bir süreçtir. Planlamanın sonucu (amacı), örgütün ortak anlayışında gelecekteki operasyonun bir modelinin inşa edilmesidir.
Yöneylem araştırması yöntemleri (ekonomik-matematiksel optimizasyon yöntemleri) ile sistem analizi arasındaki ilişki üzerinde duralım.
Karar verme için matematiksel modeller teorisi olan yöneylem araştırması; amacın verili olduğunu veya görevin ortaya konduğunu, ona ulaşmak için seçenek araçların (stratejiler, kontroller) sayılabilir veya sayılamaz kümeler olarak tanımlandığını ve seçenekler arasında seçim yapmak için ölçütlerin belirlendiğini varsayar. Ardından matematiksel bir karar verme modeli kurulur; en iyilik ölçütü ve kısıtlayıcı etkenler (koşullar) için matematiksel ifadeler bulunur; problemin çözümü için veri ve normlar toplanır. Bir sonraki aşamada, en iyi çözümü bulmak için bir algoritma geliştirilir ve problem programlanır; ardından bilgisayar onu otomatik olarak bulur.
Bu şekilde elde edilen en iyi çözümün yalnızca nicel etkenleri dikkate aldığı ve bu bakış açısından bile problemin sadece bir yönüne odaklandığı belirtilmelidir. Böylece, yöneylem araştırması problemlerinin, aynı zamanda en iyi planlama problemleri olarak da adlandırılan tahsis ve atama problemleri sınıfı, matematiksel programlama algoritmalarıyla çözülen en yaygın (ekonomik-matematiksel yöntemler) problemler arasında yer alır. Bu sınıfa taşımacılık problemleri, belirli bir sektörde yeni işletmelerin konumlandırılması ve bunların tüketicilere atanması dahildir. Tüm bu durumlarda amaç verilidir ve bilgisayar tarafından otomatik olarak üretilen en iyi plan, kesinlikle taşımacılık veya sektör gelişimi için bir operasyon planı değildir. En iyi plan ya da en iyi çözüm, tüketicilerin tedarikçiler arasında nasıl dağıtılması gerektiğini veya işletmelerin nerede konumlandırılması gerektiğini ve her işletmenin üretim hacminin ne olması gerektiğini gösterir. Bu tür planlar operasyonel olmadığından kapsamlı olamaz ve bu anlamda tek yanlıdır.
Sistem analizi, her zaman doğası itibarıyla hiyerarşik olan kapsamlı veya operasyonel planları içerir. Bu bağlamda, faaliyetin amacının kendisinin, ona ulaşmanın seçeneklerinin ve en iyilik ölçütlerinin belirlenmesi, sistem analizinin konusudur. Yöneylem araştırmasında operasyonun amacı verili olduğu halde, sistem analizinde verili olarak ele alınması gereken şey, durumda bir değişiklik veya istenen bir senaryonun gerçekleştirilmesidir; burada durum (senaryo), sistemin ve çevresinin toplu hâli olarak anlaşılır. Bir sistemdeki durum, seçenekler kümesinden bir operasyon gerçekleştirilerek ve buna bağlı olarak genel amaçlardan birine ulaşılarak değiştirilebilir.
Böylece sistem analizinin görevi; seçenek genel amaçların belirlenmesini, her genel amacın kendi amaçlar ve görevler hiyerarşisine — bazen bir eylem tarzı olarak da adlandırılır — ayrıştırılmasını; her bir seçenek eylem tarzının sonuçlarının hesaplanmasını ve değerlendirilmesini; ve bu temelde, karşılık gelen genel amacıyla birlikte en iyi eylem tarzının seçilmesini içerir.
Görüldüğü gibi, kapsamlı planların (amaçlar ve görevler hiyerarşilerinin) inşası sürecinde yöneylem araştırması yöntemleri yaygın olarak kullanılsa da, sistem analizi ile yöneylem araştırmasının problemleri önemli ölçüde farklılık gösterir.
Ayrıca, karar vermenin matematiksel teorisi olan yöneylem araştırmasının, tek amaçlı, tek düzeyli sistemlere uygulanmak üzere geliştirildiği belirtilmelidir. Problemin zorluğu ve karmaşıklığı nedeniyle, çok amaçlı tek düzeyli sistemler durumu için matematiksel karar verme teorisi (oyun teorisinin çeşitli dalları) daha az geliştirilmiş ve pratikte daha az kullanılmış durumdadır.
Çok amaçlı ve çok düzeyli (hiyerarşik) sistemlere gelince, bunların matematiksel optimizasyon teorisinden söz etmek için henüz çok erkendir. Ancak planlama ve karar verme pratiğinde, tam olarak bu son tür sistemle karşı karşıya kalınmaktadır. Sistem analizi de tam olarak bu tür sistemle ilgilidir ve matematiksel biçimselleştirme düzeyi öyledir ki, sistem analizinin «matematiksel yöntemlerin hizmetine sunulduğu, aydınlanmış sağduyu» olduğunu kabul etmek zorunda kalırız.