Masalah

Masalah - pertanyaan teoritis atau praktis yang kompleks yang memerlukan kajian dan penyelesaian; situasi kontradiktif yang muncul dalam bentuk posisi-posisi yang saling bertentangan dalam menjelaskan fenomena, objek, atau proses tertentu dan membutuhkan teori yang memadai untuk penyelesaiannya; suatu hambatan dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Situasi disebut bermasalah apabila suatu kegiatan tidak dapat dilaksanakan dengan cara-cara yang telah diterima sebelumnya, dan pencapaian hasil kegiatan dalam kondisi yang berubah menjadi sulit atau tidak memungkinkan; yaitu ketidaksesuaian antara keadaan sistem yang ada dengan keadaan yang dikehendaki (keadaan target) pada kondisi lingkungan tertentu pada saat yang sedang dipertimbangkan.

Situasi Bermasalah

Situasi bermasalah:

• suatu keadaan nyata berupa rangkaian keadaan dan kondisi yang tidak memuaskan seseorang dan ingin ia ubah.
• kesadaran akan keberadaan suatu masalah yang muncul saat melaksanakan tindakan praktis atau teoritis, tugas tertentu, di mana pengetahuan yang telah diperoleh sebelumnya ternyata tidak cukup, serta munculnya kebutuhan subjektif akan pengetahuan baru yang terwujud dalam aktivitas kognitif yang terarah.

Situasi bermasalah sebagai hambatan pencapaian tujuan memiliki ciri-ciri:

• tingkat ketidakpastian yang tinggi (tidak adanya atau kurangnya informasi)
• adanya kontradiksi yang nyata atau signifikan dalam pendeskripsian atau penilaian situasi
• lemahnya struktur atau tidak adanya struktur sama sekali
• tidak adanya kemungkinan formalisasi atau lemahnya formalisasi situasi bermasalah

Masalah Sistemik

Salah satu konsep sentral dalam teori analisis sistem modern adalah konsep masalah sistemik. Mendefinisikan konsep ini secara tepat dalam bentuk suatu rumusan yang menyeluruh tidaklah mungkin. Namun demikian, dengan merangkum pengalaman penelitian ilmiah, dapat diidentifikasi sejumlah ciri yang secara bersama-sama memungkinkan kita mengidentifikasi masalah-masalah kelas ini. Ciri-ciri tersebut meliputi:

• Tidak terstruktur atau lemah terstruktur.
• Tidak terformalisasi atau lemah terformalisasi
• Kontradiktif
• Ketidakpastian
• Ambiguitas
• Tidak terformalisasi
• Kompleksitas

Strukturisasi dan Formalisasi Masalah

Konsep tingkat strukturisasi masalah, yang diperkenalkan oleh H. Simon dan A. Newell (1958), berkaitan dengan berbagai kombinasi informasi kuantitatif dan kualitatif, objektif dan subjektif yang mendeskripsikan masalah.

Masalah yang terstruktur dengan baik, atau terformalisasi dengan baik, memungkinkan perumusan kuantitatif; dependensi paling esensialnya dinyatakan melalui model objektif dan direpresentasikan dalam bentuk simbolik di mana simbol-simbol mengambil nilai numerik. Masalah yang tidak terstruktur, atau tidak terformalisasi, hanya memiliki deskripsi kualitatif dan verbal yang didasarkan pada penilaian subjektif manusia; hubungan kuantitatif antara karakteristik-karakteristik terpenting dari masalah tidak ada atau tidak diketahui. Posisi perantara ditempati oleh masalah yang lemah terstruktur, atau buruk terformalisasi, yang memadukan komponen dan dependensi kuantitatif serta kualitatif, di mana aspek-aspek yang tidak terdefinisi dengan baik dan kurang diketahui memainkan peran yang dominan.

Ketidakpastian

Sisi substantif dari dinamika masalah sistemik hanya dapat digambarkan melalui skenario atau varian perkembangan peristiwa yang mungkin terjadi, di mana tidak terdapat data yang memadai mengenai keadaan-keadaan yang menyertai masalah tersebut, keterkaitannya dengan masalah-masalah lain, dan sumber daya yang diperlukan untuk penyelesaiannya. Tidak mungkin untuk mengantisipasi sebelumnya semua situasi yang akan dihadapi dalam penyelesaian masalah sistemik. Bagian masalah sistemik yang terlihat pada awalnya hanya memuat sebagian kecil dari keseluruhan volume informasi yang diperlukan untuk penyelesaiannya, sementara bagian lainnya tersembunyi dari peneliti dan mulai muncul hanya dalam proses penelitian itu sendiri. Selain itu, masalah sistemik dicirikan oleh berbagai cara dan metode penyelesaian yang tidak kentara, namun keseluruhan rangkaian varian yang mungkin tidak dapat ditentukan sebelumnya.

Kompleksitas

Masalah sistemik menyentuh kepentingan banyak disiplin ilmu, namun tidak satu pun dari disiplin-disiplin tersebut secara terpisah mampu menawarkan cara-cara yang efektif untuk penyelesaiannya secara menyeluruh. Penyebabnya terletak pada orientasi tujuan yang relatif sempit dari disiplin-disiplin ilmu tradisional, yang sejak awal dan, yang terpenting, secara sadar membatasi lingkup kepentingannya, karena dianggap bahwa hanya dengan cara itulah hasil-hasil praktis yang bermakna dapat diperoleh. Analisis sistem dibangun atas dasar konseptual yang berbeda. Lingkup kepentingan ilmiah-praktis tidak boleh dibatasi oleh kerangka satu teori saja, betapapun besar kekuatan prediktif yang diklaimnya. Penyelesaian masalah sistemik yang efektif hanya dapat dicapai apabila kompleks metode dan pengetahuan ilmiah yang memadai dalam hal kompleksitasnya dilibatkan, yang dengan kemampuan kognitifnya mencakup seluruh keragaman aspek dan manifestasi dari objek yang diteliti.

Pengetahuan dan metode dari berbagai ilmu tidak dapat dengan sendirinya menjadi suatu kompleks. Diperlukan suatu mekanisme pembentuk sistem yang mampu mengelola komponen-komponen individual, mengoordinasikan hasil-hasil penelitian parsial, dan memusatkan upaya pada arah-arah yang paling penting. Pelaksanaan fungsi mekanisme semacam itu merupakan tujuan utama analisis sistem.

Multidimensionalitas

Masalah sistemik menyentuh berbagai aspek heterogen dari substansi tempat masalah tersebut muncul dan berkembang, dan di antara aspek-aspek tersebut terdapat hubungan saling pengaruh. Upaya untuk menyederhanakan masalah dengan mengecualikan aspek-aspek yang dianggap "tidak esensial" dapat menimbulkan kesalahan. Pada saat yang sama, upaya untuk memperhitungkan semua aspek secara menyeluruh menyebabkan masalah menjadi tidak terbatas dan secara praktis tidak terpecahkan. Dalam ruang parameter setiap masalah sistemik terdapat suatu wilayah kompromi, yang pencariannya merupakan salah satu tugas pragmatis terpenting dalam analisis sistem.

Lihat Juga

• Teori pengambilan keputusan
• Risiko